人人都是營商環(huán)境建設(shè)者、案案都是營商環(huán)境試金石。4月19日，荊州市中級人民法院舉行新聞發(fā)布會，通報全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作開展情況，并發(fā)布6起“紅黑榜”典型案例。

2023年全省法院院長會議就優(yōu)化法治化營商環(huán)境作出專門部署，提出要嚴格落實涉企案件經(jīng)濟影響評估制度，繼續(xù)發(fā)布涉企案件“紅黑榜”，通過正向引導反向倒逼，持續(xù)糾治涉企司法突出問題。

荊州中院此次公布的“紅榜”案例中，原告盧某某、肖某某等業(yè)主訴被告洪湖市某置業(yè)有限公司房屋買賣合同案，以調(diào)促和，化解群體訴訟挽救房地產(chǎn)企業(yè)危局；荊州某汽車公司訴荊州市沙市區(qū)人民政府辦公室、荊州某貿(mào)易公司行政強制案，以司法促依法征收，充分保障商業(yè)承租人的合法權(quán)益；湖北某建設(shè)工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛申請執(zhí)行案，系通過府院聯(lián)動，維護民營企業(yè)勝訴權(quán)益。

“黑榜”案例為一起涉企刑事案件，一審法院未嚴格落實經(jīng)濟影響評估制度，作出了不當?shù)囊粚徟袥Q結(jié)論。

被告人王某芳系某水稻種植專業(yè)合作社法定代表人。2017年，王某芳偽造施工合同、計劃書等資料，以建設(shè)糧食收納倉為由申報建設(shè)項目，申請項目補貼資金，但實際并未按照申報資料計劃建設(shè)糧食收納倉2個，實際騙得項目補助資金50萬元。

一審法院判決被告人王某芳犯詐騙罪，判處有期徒刑五年，并處罰金五萬元。王某芳不服，上訴至荊州中院。

湖北高院《關(guān)于規(guī)范涉企刑事案件審判服務(wù)法治化營商環(huán)境的工作指引（試行）》要求，對涉企刑事案件應采取審慎態(tài)度，嚴格進行羈押必要性和財產(chǎn)性強制措施的審查，并進行涉企案件經(jīng)濟影響評估。荊州中院要求，該市法院要秉持“教育被告、挽救企業(yè)、降低訴累”方針，在法律規(guī)定范疇對涉案企業(yè)和被告人采取寬緩措施，加快案件辦理進度，盡量避免一個案件拖垮一個企業(yè)。

荊州中院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王某芳系種糧大戶，且系農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人。但一審法院在辦理該案過程中，未對該案進行實質(zhì)性經(jīng)濟影響評估，亦未進行審前羈押必要性審查，直接作出裁判，未充分考慮裁判對農(nóng)民合作社發(fā)展造成嚴重影響。因而認為原判量刑事實不清、證據(jù)不足，發(fā)回重審。

去年，荊州法院按照審慎謙抑刑事司法理念，落實羈押必要性審查制度，依法對涉刑事案件企業(yè)家變更非羈押措施6人次。同時，深化涉企案件“紅黑榜”制度，公布典型案例42個，向社會傳遞優(yōu)化法治化營商環(huán)境強烈信號。

（湖北日報記者袁超一、通訊員張薇）